Eerder deze maand kwamen afgevaardigden van de verschillende staten die deel uitmaken van de VN bijeen in Lima, Peru, om overeenstemming te bereiken over een kader voor de klimaatveranderingsconferentie die volgend jaar in Parijs zal plaatsvinden. Gedurende meer dan twee weken hebben vertegenwoordigers gedebatteerd en gediscussieerd over de kwestie, die soms fel bestreden en verdeeldheid zaaide.
Uiteindelijk werd een compromis bereikt tussen rijke en ontwikkelingslanden, die voor een groot deel van de procedure aan weerszijden stonden.
En hoewel maar weinig lidstaten wegliepen met het gevoel dat ze alles hadden gekregen wat ze wilden, zeiden velen dat de bijeenkomst een belangrijke stap was op weg naar de klimaatveranderingsconferentie van 2015. We hopen dat deze conferentie, na twintig jaar onderhandelen, de eerste bindende en universele overeenkomst over klimaatverandering zal opleveren.
De Conferentie van Parijs in 2015 wordt de 21e zitting van de Conferentie van de partijen die het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (UNFCCC) van 1992 heeft ondertekend en de 11e zitting van de Vergadering van de partijen die het Protocol van Kyoto van 1997 hebben opgesteld.
Het doel van de conferentie is het bereiken van een juridisch bindende en universele overeenkomst over klimaatverandering, specifiek gericht op het terugdringen van de uitstoot van broeikasgassen om de wereldwijde temperatuurstijging te beperken tot gemiddeld 2 graden Celsius boven het pre-industriële niveau.
Deze temperatuurstijging wordt veroorzaakt door verhoogde koolstofemissies die sinds het einde van de 18e eeuw en snel in de 20e eeuw gestaag zijn toegenomen. Volgens NASA zijn de CO²-concentraties in de bovenste atmosfeer al meer dan 400.000 jaar niet hoger dan 300 ppm, wat de hele geschiedenis van de mens verklaart.
Echter, in mei vorig jaar kondigde de National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA) aan dat deze concentraties 400 ppm hadden bereikt, op basis van doorlopende observaties van de Mauna Loa Observatory in Hawaï.
Ondertussen blijkt uit onderzoek van het Amerikaanse Global Change Research Program dat de uitstoot van koolstofdioxide tegen 2100 ofwel rond 550 ppm kan afnemen of zelfs kan oplopen tot 800. Dit zou het verschil kunnen betekenen tussen een temperatuurstijging van 2,5 ° C , wat duurzaam is, en een stijging van 4,5 ° C (4,5 - 8 ° F), wat het leven voor veel delen van de planeet onhoudbaar zou maken.
Daarom is het belangrijk om voor het eerst in meer dan 20 jaar van VN-onderhandelingen een bindende en universele klimaatovereenkomst te bereiken waarbij alle naties van de wereld betrokken zullen zijn. En met de afsluiting van de Lima-conferentie hebben de afgevaardigden naar hun mening een voldoende kader om dat volgend jaar te bereiken.
Hoewel veel milieugroepen het kader zien als een ineffectief compromis, werd het door leden van de EU geprezen als een stap in de richting van de langverwachte wereldwijde klimaatovereenkomst die in 1992 van start ging.
"De besluiten die in Lima zijn genomen, effenen de weg voor de aanneming van een universele en zinvolle overeenkomst in 2015", zei VN-secretaris-generaal Ban Ki-moon in een verklaring die naar aanleiding van de twee weken durende vergadering werd afgelegd. Bovendien werd de Peruaanse minister van Milieu, Manuel Pulgar-Vidal, die de top voorzat, door de BBC geciteerd: "Als tekst is het niet perfect, maar het bevat de standpunten van de partijen."
Een van de kritiekpunten van milieugroeperingen is het feit dat veel belangrijke besluiten zijn uitgesteld en dat de ontwerpovereenkomst verwaterde taal bevatte.
Zo staat er op nationale toezeggingen dat landen "mogelijk" kwantificeerbare informatie bevatten die laat zien hoe zij van plan zijn hun emissiedoelstellingen te halen, in plaats van "zullen". Door dit optioneel te maken, geloven milieuactivisten dat ondertekenaars een overeenkomst zullen aangaan die niet bindend is en daarom geen tanden heeft.
Aan de positieve kant hield de overeenkomst de 194 leden bij elkaar en op schema voor volgend jaar. De bezorgdheid over verantwoordelijkheden tussen ontwikkelde en ontwikkelingslanden werd verlicht door de taal in de overeenkomst te wijzigen, waarbij werd gesteld dat landen "gemeenschappelijke maar gedifferentieerde verantwoordelijkheden" hebben.
Er werden ook andere zinvolle overeenkomsten gesloten, waaronder meer verplichtingen voor een groen klimaatfonds (GCF), financiële steun voor "kwetsbare landen", nieuwe doelstellingen voor het verminderen van koolstofemissies, een nieuw proces van multilaterale beoordeling om nieuwe niveaus van transparantie voor koolstofbesparende initiatieven en nieuwe oproepen om het bewustzijn te vergroten door klimaatverandering in de leerplannen op te nemen.
Daarnaast leidde de Lima-conferentie ook tot de oprichting van The 1 Gigaton Coalition, een door de VN gecoördineerde groep die zich inzet voor de bevordering van hernieuwbare energie. Zoals het UNEP zei, is deze groep opgericht "om de inspanningen op te voeren om jaarlijks miljarden dollars en miljarden tonnen CO²-uitstoot te besparen door de reductie van broeikasgasemissies als gevolg van projecten en programma's die hernieuwbare energie en energie-efficiëntie bevorderen, te meten en te rapporteren. ontwikkelingslanden."
Gecoördineerd door het Milieuprogramma van de Verenigde Naties (UNEP) met de steun van de Noorse regering, zullen zij verantwoordelijk zijn voor het meten van de CO²-reductie door de toepassing van projecten voor hernieuwbare energie. De coalitie is tot stand gekomen omdat veel landen dergelijke initiatieven weliswaar hebben genomen, maar de daling van broeikasgassen die daaruit voortvloeit niet meten of rapporteren.
Zij zijn van mening dat, indien nauwkeurig gemeten, deze emissiedalingen tegen 2020 gelijk zullen zijn aan 1 Gigaton. Dit zou niet alleen gunstig zijn voor het milieu, maar zou ook leiden tot een lagere financiële last voor regeringen over de hele wereld.
Zoals UNEP-uitvoerend directeur Achim Steiner in een persbericht zei: "Onze wereldeconomie zou tegen 2035 $ 18 biljoen beter af kunnen zijn als we energie-efficiëntie als eerste keuze zouden hanteren, terwijl verschillende schattingen het potentieel van energie-efficiënte verbeteringen ergens tussen 2,5 en 6,8 gigaton stellen. koolstof per jaar tegen 2030. "
Uiteindelijk hoopt de 1 Gigaton Coalition de informatie te verschaffen die ondubbelzinnig aantoont dat energie-efficiëntie en hernieuwbare energiebronnen de kloof dichten tussen de huidige emissieniveaus en wat ze zullen moeten bereiken als we hopen op een temperatuurstijging van slechts 2 ° C. Dit kan, zoals gezegd, voor veel mensen het verschil betekenen tussen leven en dood, en uiteindelijk voor het milieu als geheel.
De locatie van de UNFCCC-gesprekken wordt gerouleerd door regio's in de Verenigde Naties. De conferentie van 2015 vindt plaats van 30 november tot 11 december 2015 in Le Bourget.
